的太多了，下属的许多官员的官秩根本就发不够，许多已经欠账多年了，怨气更大。

就比如郎中令，下属有一大票各种级别的大夫和郎官、谒者，这些属官大多数都是大秦公卿官僚的后辈，在里面挂一个郎官头衔作为候补官员等待出仕，虽然没有正规的职务，但品级在，因此官秩必须要照常发放，一个都是几百石，而且一个个都来头不小，该发的不能少，发慢了还要闹腾，而且还光吃饭不干活儿，完全就是后世泡一杯茶在衙门混一天的混混公务员一个级别，就比如被虞无涯阉掉的赵柘，此前就是户郎，根本连衙门在哪儿都不知道，整天斗鸡遛狗喝酒赌博玩女人，已经快混成神仙了。

看着朝堂之上吵吵嚷嚷，跪坐在龙塌上的秦始皇气势威严脸色平静，并没有半分的不满和生气。

大秦在他手中一统华夏，如今他要雄心勃勃的把大秦打造成一个万世不朽的铜铁江山，然后遗传万代，如果再能找到长生不老之药，在自己的掌控之下，大秦势必国力强盛，那时兵强马壮足以横扫中国周边蛮族震慑天下，盛世可期也！

作为华夏千古第一帝王，秦始皇算得上是雄才大略。

但在治国之上，他并无太多良策。

最受他器重的法家门徒李斯，贵为左相统御全国官员，总揽政务，推行严苛法令限制农民的经营活动，大力开垦粮田种植粮食，但几年下来，全国的粮食供应并未得到根本的扭转，而且鼓励生育之后吃饭的人口也逐渐增多，加上大修道路、水利和长城，粮食甚至开始捉襟见肘。

俗话说手里有粮心中不慌，朝廷需要囤积更多的粮食才能将各项计划顺利推行下去，而收税几乎是唯一的途径。

但要想在这种已经快到农民承受极限的临界边缘再加上一种税收项目，直接就会导致大量农民破产。

因此朝廷迫切需要增加新的税收来源，从商人手中想办法就是可行之举