抑，却不可绝！故在塞外，在巴蜀西南夷，亦有乌氏倮、巴清家的商贾，为官府转运财货。”

商鞅在律令上降低商贾的地位，对其课以重税，以此压制这类人群，仿佛告诉人们：商贾皆贱，奸猾而不务正业，不是好东西，勿要为贾！

可秦始皇却有不同的认识，他觉得，重点在于，商贾能不能被官府管住，对国有无用处……

作为亲自扶持尊崇两位巨贾的君主，秦始皇心里很清楚，商人对国家有害么？是有害，容易削弱本业。但商人对国家有利么？也有利。不仅是交易有无，从早年利用乌氏、巴清时，秦始皇就发现了，货殖之事，让商贾来做，不仅盈利更多，行事也更为方便。

尤其是对蛮夷戎狄之地，秦始皇将西北贸易交给乌氏，西南交给巴氏，北边长城附近，近来兴起了一位名叫班壹的商人，在替蒙恬与东胡贸易，而剩下的东边，海东之地，似乎也有搞头……

对黑夫的提议，秦始皇并没有搬出律法，断然否决，而是同意让他在胶东这块“特区”上试试看，毕竟黑夫保证，能挣比算缗更多的钱。

而那十三家商贾，不过是官府利用的对象，随时可以抛弃，或者杀鸡取卵！

“更何况，齐地尚贾，与关中的确有些不同，商君不是也说了，治世不一道，便国不必法古，若是死守旧法，岂不变成了甘龙、杜挚？”

“陛下所言甚是！”

秦始皇结束了解释，群臣皆咂舌，这还是他们认识的皇帝么？换了其他公子发问，皇帝大概会冷目一瞥，让他们滚回去自己领悟，唯独对小儿子胡亥，才会和颜悦色地说这么一大通……

“陛下对公子胡亥，的确大为不同啊。”

将这一幕看在眼里的大臣，难免生出了这样的想法。

胡亥也作恍然大悟状，拊掌道：“原来如此，这么说来，尉将军因地制宜，还真是位能吏！”