回到城中后，李斯再度谒见秦始皇，道：

“陛下，臣闻言，有国有家者，不患寡而患不均。今陛下以御敌靖边为大功，不论国别，皆入祠祭祀。然自商君变法以来，历代致力于一统的诸臣，亦有大功于国，岂有李牧、秦开能入祠，成不朽之名，而武安君等功臣却被遗落的道理？若只立靖边祠，恐秦人不服。”

秦始皇颔首，这的确是个问题，关西和关东的竞争，从秦始皇继位伊始就没有停止过。

他之所以能亲政，平嫪毐之叛，靠的是关西宗室、军功贵族的力量，为此一度要大逐客。但当时李斯作为关东客卿的代表，力劝秦始皇，打消了这个念头。

于是在朝堂上，秦始皇继续起用昌平君、尉缭、李斯、冯氏等东人。但在军中，他却开始扶持信得过的本土将领，王翦、李信等层出不穷。

这种模式，可以称之为“关西出将，关东出相”。

眼下天下一统，但关西关东这两碗水，依旧要端平。甚至许多时候，得故意偏向关西，秦始皇也明白，秦人才是自己帝国的根基。

如今李牧入祭靖边祠，他的对手王翦等人会怎么想？肯定是酸溜溜的吧。

南郡、北地虽陆续建有“忠士墓园”，但葬的都是无名小卒。

李斯建议道：“臣以为，可在关中等秦旧地，另建一祠庙，称之为勋庙，以缅统一功臣，商君、张子、武安君等，皆可入庙……”

入勋庙有三个门槛，其一，必须对秦的一统有大功；其二，必须做到列侯级别；其三，和靖边祠一样，只祭死者，不立生祠。

“廷尉老成谋国之言啊。”

秦始皇不吝赞赏，但随即，又问了李斯一个尖锐的问题。

“廷尉觉得，吕不韦该入这勋庙么？”

李斯心里一紧，但依然毫不犹豫地答道：“吕不韦虽对李斯有知遇之恩，但斯实