黄淮的解释，他们还是一脸茫然。不过虽然他们还是不太清楚‘派出所’到底有啥用，但黄淮现在是他们的顶头上司，他说什么，只要不是大家办不到的事情，大家都会照做。此时一个通判就说道：“大人，那我们马上设立派出所。不过这派出所怎么设，大人可有章程？”

黄淮说道：“西北的军户里坊不归应天府管，有事都是各卫所自己处置；东北面是皇宫，更用不到巡警。这两个地方就不设派出所了。”

“东面很多勋贵府邸，东南很多官员府邸和官员的公租房，咱们也管不到他们。不过还是设立几个派出所，若是有什么违反宵禁、家奴违法之事，就算当场管不了，也要记录下来报到我这里。”

“其它的地方就要多设了，”黄淮又用手指了指地图上的西南，“尤其是这里，靠近渡口，商户众多，又有很多青楼楚馆、勾栏瓦舍，人员最是复杂，定要多设。”

“所以城南三十六个，城东十八个，城西北十八个，中城二十六个，城西南四十九个，共设立一百四十七个派出所。每所算上所长十二个人，分为两班，每日有一半人出巡，一半人守在所里。其余的巡警仍然留在巡警衙门。”

“分至派出所之巡警，每日仍到巡警衙门点卯，点卯之后再前往所里。下值时也是到衙门下值。”

“……”

黄淮将设立派出所的要求一一吩咐下来。

众人应诺，又听黄淮吩咐了几句，退下了。

……

……

又过了数日，黄淮进宫，拜见允说道：“陛下，全城的派出所已经设立完毕了。”

“设立完毕了么。”允站起来跺起步子，思考起来。

允之前就在思考，设立了派出所、对全城巡查一遍之后，是先打击小流氓小恶霸，还是先移风易俗，或者先改变工商税。当时也没思考出结果，允就拖了下来。终于拖