说的内容可能不全。”于是拿出允的条陈给他们传阅。

今日是小朝，上朝的人本来就不多，只有都察院的十几人，六部尚书侍郎，六科都给事中等共四十几人，老朱这几天心神不宁，又抄了多份，所以过了一会儿大家都传阅完了。

鲍恂见与他听说的内容相差无几，开口说道：“陛下，臣下有不同看法。”

老朱忽然挥手制住他的发言，说道：“早朝已完，各位臣工，如对此有不同看法的，跟朕到谨身殿详谈，其他人都散了吧。”说完，走了。

大臣们中鲍恂，刘三吾等人当然一起去谨身殿，其他觉得自己有话要说或者强烈关注的人也都跟着去了。户部的几位今天有紧急政务，不得不一脸遗憾的回去处理。还有少数谨小慎微的，觉得说不上话的回去了，不过大多数人都去了谨身殿。

到了谨身殿，老朱也没有让马上开始，有人正在琢磨陛下是什么意思，就见庆王殿下来了。大家才恍然大悟。陆陆续续又有十几个王爷来到，最后，允和允一起来了。

这时朱元璋示意可以开始说了。鲍恂当然又站出来，就面对着允说道：“殿下，臣对于殿下的观点有几点不同意见，还望殿下海涵。”

允说道：“先生但讲无妨。”鲍恂当过翰林院的侍讲，虽然没有给允上过课，但也尊称为先生。

鲍恂道：“殿下前几日提出的‘扩地足食，仿周封国’的策略，臣觉得不是特别妥当。”

“使百姓足食是应该的，扩地以养民也是对的；但我大明疆域远超赵宋，相当于宋，金，西夏三国领土之和，人口现在却不足宋金二国总和的二分之一（这时明代实际人口约5700万，西元1205年宋金人口之和约1.5亿），可见我大明境内尚有大片耕地因为元代弃毁的缘故未得到开垦。”

“昔日大唐由建国初年的三四千万人口增加到六七千万人口用了百三十年，也未