两千万人的军饷，三个州就是六千万人。

而且说实话，城卫军的作用还真不大。

如果按照秦天的提议，城卫军完全可以控制在两百万内，这就大大的减少了开销。

因此，接到秦天的建议后，女帝就开始推行这个政策，不过，她按照秦天的建议，没在原来那三千多个州推行，而是在新收复的八百多个州推行。

因为那些叛**领和高层都被秦天控制，对于帝国的命令自然不敢违背，全力配合。

转眼，又是十余年过去。

大部分失地都已经被秦天所收复，就只剩下五股强大的叛军还没有解决，感受到秦天的威胁，这五股叛军选择了联手，汇聚五千多万大军朝秦天扑杀而来。