是必不可少。

任何制约唯有在监督的情况下，才可以有效的运行。否则再好的制度就会变质。大秦帝国的瓦解，正是因为维系着大秦帝国耕战体系的崩塌，大汉帝国的覆亡，是因为地方官员权力太大失去了制约，于是乎诸侯相互攻伐，征战不休。大唐帝国由盛转衰弱的根本，说到底也是因为府兵的职田，被世族门阀所侵占，让府兵连维系最根本生活的口粮田都没有了，所以这支威风赫赫，所向披靡的铁血强军，就如同流星一样划过天际，绚烂而美丽……

腐败是一个国家覆亡的根本原因，而造成这种原因的，恰恰正是监察制度的确实，当然最好的办法是让百官接入平民百姓的监督，群众的眼睛是雪亮，唯有这样才可以杜绝贪污腐败，才可以长治而久安。

只是在这个时代，要想推行这样一套政治制度的改革，陈应根本就没有能力做到，除非他可以像霍光一样，把持朝政，不过霍光的下场似乎不怎么样，汉宣帝不光杀光了霍光的全家，就连霍去病的孙子霍山与霍云也一并除去。

陈应决定在他可以掌握绝对权利的京兆陈氏的体系中，执行这样一套监察制度。

周成栋被陈应叫到了节堂内，陈应甚至连阿史那思摩也没有留下，只有周成栋与陈应二人密谈。

整整一夜，陈应的节堂内烛火彻夜未熄。时而不时的发出争吵声，可是阿史那思摩坚决执行了陈应的命令，节堂五十步之内，任何人严禁靠近，违者格杀勿论。

没有人知道陈应与周成栋商谈了什么。后来根据《唐书》列传十七，记载武德三年冬春，工部侍郎、陕东台行台尚书右仆射、太子宾客、冠军大将军、彭城郡公应表曰：王者道同天壤，施齐造化，济时拯物，为民父母。故年谷不登，为民祈祀。乾坤所惠，天子顺之；山川秘利，天子通之。苟益生民，损躬无吝，如或所聚，唯为赈恤……古之王者，世有其民，或水火以济其用，或巢