老挝宣慰使司，控制了南洋大半地区，而当时的占城、真腊、暹罗、吕宋、苏禄等南洋诸国也都是大明的藩属。

但是，一场土木堡之变，直接让大明由盛转衰，大明不但在北方被蒙元瓦刺部打得颜面扫地，南方的安南也乘机摆脱了大明的统治。

后面随着大明的不断衰落，南洋各藩属国朝贡次数也日渐减少，旧港宣慰司甚至直接被爪哇岛上的满者伯夷国所占领，而孟养宣慰司、木邦宣慰司、缅甸宣慰司、车里宣慰司、八百大甸宣慰司、老挝宣慰使司也万历年间慢慢被南洋崛起的东吁王朝所侵占。

到了天启朝和崇祯朝，大明与后金连年大战，再加上天灾人祸造成的农民起义，大明朝廷根本就无暇南顾，所以，整个南洋也就渐渐的在大明的版图上消失了！

张斌早就有意征服南洋，将整个南洋重新划归大明版图，因为接下来几个世纪都将是海上争霸的时代，而南洋作为大明的门户如果不掌控在自己手中，大明东南沿海就将直接面对列强的坚船利炮，那样一来，大明的防守压力就大了。

如果能将整个南洋掌控在手中，那么大明只需守住马六甲海峡和旧港附近的龚它海峡就能将列强的坚船利炮全部阻挡于国门之外，守两个狭窄的海峡和守几千里的海岸线，孰难孰易，不问可知。

所以，不管是出于巩固海防考虑，还是出于开疆扩土考虑，这南洋都必须重新纳入大明的版图。

但是，由于大明内忧外患，百废待兴，张斌根本就没时间来解决南洋的问题，这十几年间他也仅仅收复了旧港宣慰司也就荷兰人占领的巴达维亚，同时在马六甲海峡修筑了一座新港城以扼住南洋门户，至于南洋诸国和原来属于大明的领土，他还没来得及去管呢。

现在，大明已然四海升平，政通人和，而且，随着海外贸易的展开，大明国库也日渐充盈，他终于可以着手来征服南洋了，卸掉了内阁首辅之职