，浙党、齐党、楚党、东林党、阉党等等以掌权谋取私利的朋党层出不穷，大明都差点毁在他们手里，这点如果不做预防，那内阁主政不但不会让大明长治久安，反而有可能让大明迅速走向衰落，甚至是灭亡。

怎么防范这个问题呢？

张斌想了一晚上，终于想出了一个比较稳妥的办法。

这个办法，说简单一点就是以武制文，或者说用推举出来的勋贵来监督文臣。

大明自立朝以来分封的勋贵不知道有多少，光是洪武勋贵、永乐勋贵和永兴勋贵这三个比较大的群体加起来就不下百人，而这些勋贵享受这皇室赐予的尊贵地位和荣华富贵，对大明却没有一点作用，或者说，他们对大明的朝堂的一切几乎都没有什么发言权。

浪费这么多资源，养这么多勋贵，没起到一点作用，这样显然是极不合理的。

当然，让这些勋贵参与朝堂的管理也不行，因为他们大多在军方有强大的背景，而且大明所有屯卫几乎都归他们管辖，一旦让他们参与朝堂的权力斗争，那些手无缚鸡之力的文臣肯定不是他们的对手，到时候肯定会出现勋贵权势熏天，威胁皇权的情况，所以，这个口子不能开。

但是，让他们监督文臣就不一样了，他们没有任何执政的权力，但是大明的兴衰却跟他们有很直接的关系，大明一旦完了，他们的尊崇的地位和荣华富贵必然也跟着没了，他们的结局甚至会比平民百姓还惨。

所以，他们绝对是大明除皇室以外最不想让大明完蛋的人，让这帮人来监督文官，应该是最理想的，再奸诈的奸臣，再权势熏天的权臣对他们来说都是个屁，他们一个个都有强大的军方背景，能怕手无缚鸡之力的文臣吗。

这个最大的隐患解决了，剩下的问题就好办了，第二天早朝之前，张斌便写出了一个详细的章程。

按他的想法，这次改制主要分为两个方面。