不是不可以。但是用西北四府抵押肯定是不可能的。沙门岛、洞头岛、登州，拿这三个地方抵押，我才会借钱给朝廷。”

杨七这完全是狮子大张口，他就没想着朝廷会答应。

金正可不知道杨七的想法，作为杨七手下的手下，他没有资格质疑杨七的决定，只能按照杨七的原话传达命令。

送走了金正以后，杨七就继续开始处理公务。

西北四府目前处于紧张的集权状态。

两阁六部制度，是杨七给西北四府订立的官制。

两阁分为主文治的内阁和掌管军机要务的军机阁。

两阁互不干涉，统一向杨七负责。

六部制度有所改变，吏部掌管官员考核和升迁，户部掌管钱粮和人口，礼部改制为教育部掌管四府内的学堂、私塾、书院，兵部掌管兵卒的升迁、考核、军备供给，其实兵部也可以看成是一个监察和后勤部门，权力也不小，但却不掌握兵事。

刑部掌司法权和监察权，同时掌管西北四府所有的衙役、小吏、典史、推官、提刑等刑狱类的官员。

工部的职权并没有变动，但是杨七却给工部添加了一个创发司，用于鼓励民间工匠发明创造之用。

凡是有有利于西北四府的发明创造，不仅会给与一定高昂的奖励，还有机会以工匠之身，坐上官位。

此外，杨七还设立了三厅，分别是秘书厅，专侍杨七处理一切政务的；立法厅，根据民情完善律法的；外事厅，专门处理外交事务的。

这就是杨七关于西北官制的构建。

只是犹豫目前人手空缺，所以空有官位，却没有合适的人选。

有正统官制和没有正统官制，完全是两码事。

前者即便是不立国，给人的感觉也是独立的一个地方；后者就像是江湖草莽，混乱不堪，让人生不出归属感，也看不到前景。