，主要原因有四项。

其一，南国境内目前男丁稀少，各行各业都处在基础的发展阶段，不能把所有男丁都捆绑在军中。不利于国家发展。

其二，藏兵于民。明面上，南国的士兵数量，基本上控制在二十万人左右，可是真的遇到了战事，南国几乎可以说是全民皆兵。

其三，杜绝军中的山头现象，从根底上去除了各级将领们领兵造反的可能性。

其四，确保南国境内的所有男丁，都接受由杨延嗣主导的思想教育。

基本上，在兵役制度和思想教育的双重保险下，军队的造反可能性，被降到了最低。

当兵役制度的问题，传遍南国的时候。

杨延嗣已经离开了龙游军要塞，悄无声息的回到了汉城。

如今的汉城，经过了半年的发展，和之前已经大不相同了。

在汉城的街道上，陆陆续续的有不少的店铺开业了。

所涉及的行业，也非常的丰富。

街道上行人来来往往，一片欣欣向荣的景象。

杨延嗣进入汉城以后，并没有急着回到皇宫去，而是辗转到了苏易简所在了相国衙门。

还没有进门，就听到了苏易简骂娘的声音。

“杨延嗣，你个大混蛋，把老子忽悠到这里给你处理国事，自己却去游山玩水……”

“杨延嗣，你不要脸……”

“彼其娘之！”

有人在此时插话，“苏相国，你这一条政令是不是有问题？王上的意思，是免除从辽地过来的汉民一年赋税，你直接批示了三年。依照南国田中的出产，免税三年，这可足以催生出一批富农……我对俚族和僚族是不是不公平？而且这么做，对国家也没有益处。”

苏易简的骂声再次传来，“老子就这么批了，你管得着吗？有本事让杨延嗣亲自来跟我说。彼其娘之……