人员进枢密院或分派各地补为吏员，与各地所兴的推举一起，有替代科举的趋势。

这些，都是程余谦等人所难以忍受的。

“国事唯艰，受战事摧残之地又众，百废待兴，诸事待举，简政难行啊，”林缚轻叹道，“说到举吏，眼下各地都乱糟糟一团，实叫人无奈。燕蓟晋鲁豫陕赣广川湖等地，或陷敌境，或道路相阻，想兴科考，有可良策，叫这些地区的读书人聚到江宁来应试？正途难行，只能行权宜之计啊，程相觉得本院所言，有没有道理？”

程余谦难驳林缚的话，越之故土，仅剩半壁江山不到，科举难兴，也是受现实所困。

余心源说道：“眼下六部诸监寺，人手匮缺也是事实，偏偏还有诸多人削尖了脑袋往枢密院钻，总不能叫六部变成空架子吧！”

“当此艰难之时，应唯才是举、唯用而录，”林缚说道，“六部匮缺人手，或从地方拔擢，或由地方推举，皆是礼部、吏部所辖，本院难以给程相、余相什么意见啊……”

“科举糜费甚巨，短期内亦此当前国力所能承担，”林续文说道，“六部诸监寺，薪禄总盘子就那么大，官吏都说艰苦，再增加人手，怕是还会摊薄，这下面的怨气又将大到冲天……”

说到借口，钱粮之事随时都能拿出来堵别人的口。

如今户部岁入，七成要用于是养兵及战守之事，想要做其他事情，必然要扣得极紧。包括内廷宫侍也都限制在六百人以下。

以往，永兴帝觉得宫城拥挤不堪，这一下子又觉得宫城空荡荡来。不过他归江宁，也很少离开寝殿走动。

诸事讨论都没有一个结果，枢密院这边，林缚还不容程余谦他们染指。

事实上，林缚就是要在传统的六部之外，将枢密院建设一个真正意义能够执行新政的国务部门，最终以达到取代传统六部的目的。

林缚不在江宁期间，