魁安所部的心思。再者淮西有大量抛荒地无人耕种，将一万多户丁口迁过去，能恢复淮西地区的农事耕种，也能淮东耕作用地紧张。

刘庭州带着模棱两可的态度离开淮阳。

就河淮防线局势的可能展，林缚也只能秉书直言，能不能给江宁及青州听进去，也没有太多的把握。

在刘庭州离开之后，林缚在淮阳多留了两天，也就南下渡淮去了淮安城，找淮安知府刘师度商议在淮安推动新政的事情。

不管如何，不管用什么手段，林缚明年春后一定要在淮安府全面推行新政。

不过外面的形势多么展，从根本上，淮东的实力还要不断的增强。

海陵府全面推广新政将近一年时间，就府县税粮收入是还没有太明显的提高，扣除地方支用后，全年可抽出来养军的税粮（不包含崇州、鹤城等地），从新政前的三十万石提高到三十六万石。地方支用总计四十一万石，比去年持平，但收入来源迥然不同。

之前海陵府及诸县地方支用主要依赖于丁税、人头摊派及各种杂税。

新政推广，杂税包括市税、过税、矿税及工场作坊厘金征收比例大幅提高，并归由军司厘金局统一征收；减免丁税及人头摊派，减轻贫苦百姓的负担，地方支用主要来源于清查田亩所增加的田赋及官田收入。

以往地方支用除了胥吏俸银、维持地方兵备的开销以及各种差遣及工造事务外，还有大量就是给官吏贪墨掉。

在海陵府推广开去的新政，暂时看上去对淮东军司没有太直接的好处。但在过去一年时间里，林缚撤消海陵府军并入浙东行营军，又大力整顿吏治，地方上则能节余大量支用去做兴修水利、垦荒屯种、修缮城池、建常平仓、修造道路等公共事务。

再者让大量钱粮节余留在诸县库仓里，也是受淮东军司控制，可以作为军储的重要补充。

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