江东郡养二十万兵马，勉强能行，但战争的消耗远远要超过寻常驻守，这次的加征还仅是第一步。

江宁郡日后主要的战事，就是浙北军司辖区内，跟占据浙东的奢家之间的拉锯战。

这次将平江府划入浙北制置使所辖，加征分饷又确定“自筹自用”的原则，其中隐藏的部署就是要平江府为江东郡跟奢家之间的拉锯战贡献更多的饷源。

在浙北军司之外另设军领司统辖粮秣军械，军领司的大权必然会给吴党势力占据。跟在淮东设军领司能限制淮东军司的权柄不同，在浙北设军领司将不利于从平江府筹措粮饷。