人时，在财政上就已经处于崩溃的边缘，最终不得不接受招安龟缩回晋安府来休生养息。

以西沙岛如此有限的生产力，即使开好，养两万岛民、组织乡兵一千人就已经是极限了。

林缚使林梦得、胡致庸严格控制西沙岛新编户流民的总户数，最终上报两千一百余户，丁口计九千八百余人，崇州县、海陵府地方以及江东宣抚使司对这一数据并没有起疑心。他们也无法起疑心，毕竟以西沙岛还处于未开状况来说，能在两三年之内将这九千八百余人安顿下来，就已经是一件极为艰难的事情了。

即使林缚此时不小心暴露出他有意控制西沙岛的野心，也许更多人只会嘲笑他轻狂自大、不识经济。

林缚却是知道控制西沙岛是大有可为的。

生产模式的不同，决定了在同一片土地上能够养活的人口基数及军事组织能力的根本性差距。

既然崇州县良田亩产能达到五石以上，林缚也有信心将西沙岛的贫瘠土地改造成亩产五石甚至更高的良田。

狱岛以圈养猪沤肥以供菜园，菜园所出就要比周边良田高出一大截。

比传统的手工作坊更有效率、规模更大的手工工场作业，将能容纳更多的剩余人口，产生更多的剩余财力。

他在狱岛采用六七人共同操作的大纺车纺棉纱，人均纺纱量相比较以往提高四倍有余。

之前林缚是拿狱岛当成他的试验田，现在有了西沙岛，在狱岛试验可行的耕种以及生产组织模式，都可以拿去西沙岛大力推行。

不过林缚后世所掌握的知识跟当世的手工业生产工艺是严重脱节的。

后世惯用螺栓固定、组装物件，按照林缚的要求，狱岛工匠也能做出合用的螺栓来，只是制作一枚螺栓需要一名熟练工匠昼夜不休的硬车七八天时间，代价高得惊人。

林缚最终只是将那枚螺栓摆在书桌上当