盗们重点盯上了挂着中国国旗的油轮、大型运输船等目标。洗劫上面的燃油和汽车，再拿到欧美市场上销赃，获取暴利。

不论是汽车还是燃油，目前都是最抢手的物资，就连英国皇家海军也眼热。有的时候挂上海盗旗，抢劫中国货船。

对于中国商船来说，从中国本土出发，在通过马尼拉海峡之前都是安全的，因为中国海军七洲洋舰队已经在兰芳州设立了海军基地，可以确保中国商船的安全，可是出了马六甲，在接下来的孟加拉海、阿拉伯海、波斯湾、红海、地中海，再到大西洋，都不在有中国海军的影子了。那里都是英国海军战舰在巡逻，英国海军宁肯保护其他国家商船也不保护中国商船，哪怕给英国海军钱他们也是肉包子打狗，给少了他们不管，给多了他们很快就伙同海盗过来抢劫，甚至英国海军自己亲自动手，大不了最后杀人灭口毁尸灭迹。

这种情况很快被中国政府所重视，在光华十一年的第一个御前会议上，经总理衙门大臣李鸿章提出。

总理衙门，跟清朝时期的职能不同。李卫国新设总理衙门，只是总理海外贸易事物衙门，设总理大臣一名，副总理五人。其中第一任总理大臣就是李鸿章，因为原来李鸿章担任的北洋大臣和南洋大臣职务已经形同虚设，最后被李卫国裁撤掉了。

李鸿章是有治国之能的，在这些年的暗中考察之后，李卫国认为李鸿章已经完全适应了自己的角色，可以正式启用并重用了。因此给了他一个总理大臣的职务，这个职务很重要。

海军大臣林继云主动说道：“西太平洋以外的海域，是英国海军的传统势力范围，帝国海军如果贸然前去巡航，恐怕会引起英国的强烈不满，引爆中英两国目前微妙的和平关系。”

“那也不能眼睁睁的看着帝国公民的生命财产遭受损失而不管不问吧？”李鸿章不满道。

林继云反驳道：“李大人不必动怒，