是李卫国想出办法，扩大化肥厂的生产规模，一开始先用财政拨款来支付化肥生产费用，免费发放给农民使用。如此持续几年，当农民发现化肥可以明显提高粮食产量时，意识到化肥的重要性时，再将化肥按正常价格销售。一切都好水到渠成。

舍得舍得，不舍怎么能得到。

在免除农业税和免费赠与化肥这两项政策的诱惑下，整个江南八省开始了轰轰烈烈的大生产运动，农民的耕种积极性迅速提高，使得李卫国的粮食战略格局得以完成。

部署粮食战略的同时。李卫国自然不会忘记工业建设，尤其是军事工业，也是夺得天下的关键。

工业方面，李卫国没有改变现有格局，依然是以上海江湾为工业基地中心，规模逐步向外扩张，但不会出江南省，暂时也不会扩向其他各省。

因为李卫国很清楚，他控制的省份都在南方，矿产资源贫乏。不适合建设工业基地，一个上海工业基地已经很不错了。

随着吴军大规模扩军和收编几十万太平军，兵力的增加意味着武器装备的大规模支出，枪炮弹药的生产都比原来扩大了几倍，钢铁厂的原材料之前是从海南岛的石碌开采然后运输到上海加工，距离有些远，因为李卫国治下的南方没有更好品质的铁矿石，从欧美进口更不划算。

尤其是卫国式步枪弹使用的是铜，因为铜的延展性好，易加工、易切割。最适合五十年代的车床加工，所以被李卫国选来制造步枪弹。可由于国内的铜矿稀少，之前因为沪军的规模不大，所需铜原料可以从市场购买。但随着沪军转变成吴军。百万大军所需要的步枪弹可谓天文数字，平时训练的消耗，乃至将来的灭清战争爆发，都将需要更为庞大的弹药，这时，市场上的铜资源因为吴军的巨额缺口而价格疯涨。令吴军步枪弹的生产成本激增。

为此，李卫国跟英国签署了协议，暂时可以从英属印度进口铜矿石。不