，为此李卫国成立海军衙门，他自任海军衙门大臣。原来的李家军吴淞口水师更名为东海舰队，将12月12日定为海军建军节。

与此同时，李卫国从英国人那里大规模购买了两百多艘战舰。这个消息也震惊全国，尤其是清廷中央。咸丰极为震惊。

英国的战舰极为昂贵，一艘一级战列舰就是十万英镑，相当于四十万两白银，足以建造四十艘红单船（30门炮，清军最先进的战船），李卫国一口气买了各类战舰两百多艘，耗费七百多万英镑，折合白银两千八百万两。能够一下子拿出这么多巨款来，咸丰怎能不震惊，要知道此刻的大清国库内只有几万两银子了，就连咸丰的私房钱都没有十万两了，整个后宫节衣缩食，全都支援前线打仗了。

李卫国能够拿出这么多银子，足以让咸丰和满朝文武大臣们眼红和忌惮。

消息很快从兰贵人那边传到李卫国的耳朵里，李卫国当时也没有想这么多，此刻回想起来，自己这次的动作实在有点大了。难免不被咸丰忌惮，于是急忙召集幕僚团商议对策。

很快，幕僚团商量出结果。将东海舰队前面冠名大清皇家海军，海军衙门不可由李卫国自己设立，需要请示朝廷批准。购买的战舰是用来对抗日益强大的太平军水师的，要把太平军水师的实力尽可能的说恐怖一些，吓唬一下咸丰。同时，用来购买战舰的钱绝对不可以承认是李卫国自己掏的腰包，就说是一部分是江南省的厘金和赋税，另一部分是跟亚投行借的。

李卫国立刻写奏折，将幕僚们编好的这些谎话和说辞上报朝廷。以太平军水师太过强大为理由，请求成立大清海军衙门。指派海军大臣管理，请咸丰给这支海军赐名大清皇家海军东海舰队。同时为了证明自己真的没钱，就得继续跟朝廷哭穷，向朝廷要大笔的银子。

果然，李卫国的奏折上报给朝廷之后，朝堂上顿时又争吵起来。

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