军意味着什么，神色沉着的道：“皇上，海军的当前要务，还是要熟悉海战，摸清佛朗机人，红毛人的底细，臣有两策：一，和强扶弱，二，以海贸惑其心，明修栈道，暗度陈仓。”

朱栩神色不动，熊文灿的两策很简单，一个是表面与强的交好，暗中扶持弱的。二是以海贸为切点，表面共同赚银子，实际上暗中发展，待足够强大时，给予致命一击！

这些是熊文灿，亦或者大明官宦阶层固有的，习以为常的手段，不过摆在朱栩面前的，实际上只有两条路。

一条是联合西.班牙，干掉荷.兰人，成功的话，西.班牙实力弱，无力统治远东，朱栩只要耐心，就能一步步蚕食，彻底赶走西.班牙人只是时间的问题，弊病是——若是失败，对大明的海军将会是致命的打击，也将与荷.兰人撕破脸，大明将面临被海上封锁的局面。

第二条，就是与荷.兰人合作，帮助荷.兰人稳定远东，乘机壮大，同时摸清荷.兰人的底细，坏处是——这是与虎谋皮，一不小心就可能鸡飞蛋打，为他人做嫁衣裳！

不论哪一条都有利有弊，且大明要发展海军，根本绕不开荷.兰人，至少目前是。

朱栩沉吟半晌，看着熊文灿道“你对红毛人，佛朗机人怎么看？”

熊文灿道：“皇上，从各处汇集的情报来看，小佛郎机早已经衰弱不堪，一直跟着大佛郎机四处劫掠，不足为患。大佛郎机，我们一般都称之为佛郎机，势力看似在增长，实则不断的虚弱，战舰破损老旧，兵士享乐成风，完全没有战心。红毛人不同，他们锐意进取，争强好胜，野心勃勃，在海上，几乎都是他们的船，有正当生意，也要劫掠的，他们对金银财宝看的比命还重……”

这一点朱栩倒是不意外，起初的航海，基本上都是对财富的热衷，荷.兰人也不例外。

熊文灿忽然脸色微动，道：“臣还有一个发现，就是