岛差不多，而且，它深处太平洋，是典型的热带气候。由于深受海洋影响，蓬莱岛的夏季气温不超过33度，冬季气温不低于15度，雨量丰沛，非常适合居住。

“小阳，蓬莱岛的行政地位到底是怎么样的？”出发之前，朱广志问卢阳。

卢阳道：“这个问题，我还没有和国家达成最后的协议，最大的可能是蓬莱岛作为华夏的一个特殊区域而存在。”

虽然蓬莱岛建岛已经半年多的时间，但是关于它的地位问题，卢阳还在和中央谈判。蓬莱岛的主权是毋庸置疑的，那是属于国家。

这个规定在卢阳拿到蓬莱岛后不久，就已经对外公布了。卢阳还宣布，蓬莱岛不会建立军事基地，也不会驻扎任何的军队，它将作为一个开放的经济区域而存在。若非如此，米国、扶桑也不会对他大规模的建设无动于衷。

大的方向已然确定，小的规定还有很多没有明晰。蓬莱岛作为特别区域，到底有多特别，大家都不清楚。卢阳承认蓬莱岛属于华夏的一部分，那就意味着蓬莱岛要遵守华夏的法律，可是，华夏的宪法规定土地国有，这一点就和蓬莱岛的现实相悖。

“现在最大的问题是蓬莱岛的行政级别和法律制度，这关系到未来的发展。”卢阳也很苦恼，“有些高层希望蓬莱岛能全盘沿袭华夏的制度，想要间接控制蓬莱岛，已经被我顶了回去。上个月，我还专门去中南海和总统商讨这个问题。只是，长老会也没有达成一致意见。”

“他们是怕这个先例一开，今后再出现这样的情况。”朱广志说道，“华夏是一个非常注重政治体制的国家，蓬莱岛的存在，就是对现行制度的挑战，对于一些人来说，这是如鲠在喉啊。毕竟，这是关系到国家根本制度的大事！”

“不管他们再怎么不高兴，这已经是事实，谁也改变不了。”卢阳语气中透露着坚决，“今年两会期间，我一定要解决这个问题！”