全能人才，而且没有一个合格的水师将领想得全大船队出海作战所需要的各种舰只地种类。而通过这些整只船队组种和配备的图纸，一个有经验的指挥将领却可以轻易揣测出它们的作用，能够迅速掌握远洋作战积的丰富经验。如果这一切从无到有，从头学起，那要付出多少血的代价才能把这些经验和知识积累起来？

杨凌大喜过望，这些资料当中稍加改动就可以使用的技术实在是太多了，他原来低估了水师建设的复杂性，看了这些详尽地资料他才知道，如果没有这些海图，从新打造一支可出海作战地水师，训练相应的人员，在航海技术、通讯指挥以及船队地战术编队上达到科学的配备，至少也得摸索十年才能完善。

他所不知道的是，这些技术在百年前就已领先世界七八十年，就是现在原封不动地拿来使用，不敢说更先进，但是也绝不落后，这些海图的得而复失，为大明至少节省下来数千万两白银。杨凌现在正集中工部、军器局，并要内厂的一些人员参予整理。分门别类造册登记并重新抄写。

因为有了这些详尽的资料，杨凌对焦芳说话才如此胸有成竹。

他想了想，又道：“阁老千万记住，你只须抓三件事，而且绝对不可放手：一是水师、市舶司、司税监、海关、互市衙门的人事，必须要有我们信得过、用得动、站的稳的人！

第二，就是司税监，制定税法、税律、税种、监察税收之责一定要交给户部、收税、缴税交给司礼监。互市诉讼、海事诉讼、税收诉讼交给刑部，三者相互制衡；

第三，交易税赋可按交易额、交易量和各地特有产品、关乎国计民生地产品划分出一部分由当地官府直接收纳，无需上交朝廷再由朝廷拨返，一来省却了收缴运输的麻烦，二来可以使地方官员拥戴此略，不遗余力地推行，不致受阻于地方官府的阳奉阴违；三来通过税赋对不同商品的征收分成。引导地方官府发展相应的