为投资的高风险区，沉疴当需猛药，我提出‘经营城市’，具体讲就是经营土地，土地是最大的存量资产，是政府手中最大的财富，是东州市‘房地产业立市’的法宝，‘经营城市’就是利用市场机制经营城市土地，最大限度地盘活土地资产，把自然资源转化为滚滚财源，这也是我不同意在胭脂屯地区建经济适用住房的理由，完全可以通过土地置换的方式使胭脂屯的居民住上经济适用住房，同时对胭脂屯进行高效益的商业开发，这样做一举两得，有什么不好？”

洪文山不愠不火地说。

“文山同志，道理很简单，‘管理城市’是指这座城市的政府，在获得这座城市的人民授权后，在相关法律法规下对这座城市进行管理，也就是说，这座城市的政府对这座城市只具有公共管理权限，并没有对这座城市拥有‘经营城市’的‘买卖’权力。而政府拥有的公共管理授权，也必须接受这座城市人民的监督。‘经营’和‘管理’这两个概念，对政府来说，在社会主义市场经济发展中恰恰是‘有所为，有所不为’的分水岭，也是对‘全能政府’和‘有限政府’的分水岭。胭脂屯的老百姓在那里繁衍生息了三百多年了，我们有什么理由让他们离开那里，我的意见是绝不能打着招商引资的旗号，政府和开发商互惠互利，剥夺老百姓在祖先留下来的土地上继续生存的权利。这些年，我们打着房地产开发和公共利益的名义，地方和开发商借地生财，把在市中心居住的老百姓全都撵到了郊区，不错，城市的形象确实是提升了，可城市的文化和个性也丧失殆尽。我建议胭脂屯不仅要建成东州最大的经济适用住房社区，还要在社区内建设一个高品位的公园，让这里成为名副其实的度假村。”

夏闻天的语气针锋相对，这让洪文山心里很不舒服。洪文山上任东州市委书记之前，省委书记林白专门找他谈了一次话，林白的本意是向中组部推荐省委副书记刘光大兼任东州市市委书记，