洛阳周围的许多边陲小地方，其实还隐藏着很多的盘踞势力。

那些人，多数是些饿得走投无路的老百姓，事实上是没有什么战斗力的。

他不想用自己的兵，去杀自己的百姓。

他想用自己的好，去安抚那些造反的百姓。

所以，并没有打算把国都重新建在长安。

还有，长安地区在历史上是呈周期性繁荣的。

西周时定都长安，秦、西汉、也都定都长安。

当时的交通，除了骡、马、驴，就全是靠两条腿了。

所以，作为几朝都城的长安，在历经了那么多时期的皇权统治。

能给予的资源，已经是非常有限的了。

又经历了王莽之乱，如今更是满目苍痍，资源匮乏百废待兴。

长安的百姓们，经过了乱军的抢夺，就连自身都保不住命了。

哪里还有粮食拿出来，进贡给皇宫权贵们啊？

再说刘秀他初登大宝，也不可能样样都伸手向百姓拿。

他更不能像汉桓帝一样，在皇宫里做买卖，开市场，还卖官鬻爵。

因此，他只能想一个完全之策，先把百姓的温饱问题解决她，再来说当皇帝的事。

可是，刘秀他也是人，他不是神！

他能起家，全靠他在陈留郡济阳县一带的本家。

而且，那里又正好是富庶之地。他的宗亲，又家家户户都是地主。

他如今又是天下之主，要向这些宗亲，借些粮食应该能借到的。

他虽然从王莽手里，夺回了汉室江山。

可是，他夺回来的根本就是一个烂摊子。

到处的饥民要吃饭，他要做皇帝就得把那些，国之根本救济好。然后才能说得，上每年收赋税！

他刘秀不是陈漫云，手里有空间。养个十万八万的