洮州。

张超对于洮州的第一要求，就是掌控。

不得有任何的一点超出控制之外。

“使君，有支党项羌人一直拒绝我们的登记，也不愿意服从我们给他们重分指派的草场。我们的吏员过去劝说的时候，还挨了打。”

一名官员向张超愁眉苦脸的禀报。

在张超的率领下，洮州两县六乡的官衙组织已经健全起来，下面的保甲也编好，开始联保连坐。

对于境内的所有人口，张超都要求登记造册，发放身份牌、办理户贴，严密控制。就连过去那些基本上不怎么管事的境内番人，张超也一样要求他们登记。

同时，他也严禁这些人再随意的游荡放牧，而是给他们划定草场牧区，禁止越界。

并且让这些人组成保甲，派人参加民团训练，轮值参加巡逻队等。

可是这些番人有些桀骜不驯，对于张超派去的人，爱理不理。更有甚者，甚至打伤官吏。

“这次又是哪个部族？”

“是野利部。”

一听是野利部，张超就有数了。野利是党项八大部族之一，实力雄厚，拥有五千骑以上。不过洮州的这个野利部不算是正经的野利部族。只是当年野利部族里的一些叛徒，被驱除出来的，后来收拢了一些人，慢慢发展了百余年，也成了一个拥有五百骑两三千人口的不小部族了。

他们一直生活在洮州，朝廷对他们向来宽厚。

这次的叛乱，他们倒没跟着，吐谷浑打进来的时候，他们躲山里去了。事后，又出来了。可是对于张超要求的编户造册，组织保甲，联保连坐，甚至是抽调他们的人去训练去担任巡逻队的时候，却不肯答应。

洮州境内的番人，现在就以这个野利部实力最强。

野利部的反应，让许多番人都看在眼里。若是张超就这样退让了，估