的混日子了，必须以发展地方为首要目的，否则，官就没的当了。

当然，这一系列举措，还只是先在关中试行，别看五千人很多，被各堂部分掉一部分之后，剩余的人，把关中的编制凑齐，再派到地方去的，其实每县只有个别人，离全面改革落实，至少还差几倍的人手，因为大唐除关中以外的州县，都还有一千多个，如果北地的建设发展的快，一年还要新增十多个县。

所以，其它大部分地方，农部还是让当地选吏员，主官农事，很多部门也在效仿农部，先弄个吏员打个底，等全面改革的时候，能够胜任的吏员，直接转官员，这就打破了以往吏员是吏员，官员是官员的局面，给予了那些没有人举荐提拔，难以做官的吏员一个升迁晋升的机会。

一个制度的改革，如果受益的是大部分人，那么他就能够得以实施，朝廷这次官制改革，就像之前的公民制度改革一样，既然把高阶级份子贬到底阶级，会触动大部分人的利益，难以实现。

那么，把底阶级份子，提升为高阶级，就好办一些。

世家门阀系的官员还是原先的官职，表面上，也还是他们统管地方，朝廷只是另外加了一套监管系统，让他不能为所欲为了。

大量提拔原先在社会上不能出头的那些人，来冲击，分散这些地方官手上的权柄，给予这些低级小官一个可以撑腰的独立在地方之外的保护体系，这样他们就不太会鸟这些地方官了，一切都公事公办，你敢有不法，我就举报你，因为，我若支持你不法，造成了什么损失，我这一套体系的上官，也会来查我。

这会逼迫地方衙门形成一种议政的氛围，因为县令已经不能为所欲为的调动一切资源了，需要经过其它各部官员的同意，以及各部上线官员的审批，只有大家认为好的，才会做，而且，还要主动找一些能出政绩的事情来做，因为，吏部考评政绩，升迁罢免，可不是说的玩玩的。