什么娘，还要把我退回吏部，这不是打老子的脸吗，你又有什么权力不接受组织安排？

也对，他确实有这个权力。

这么想，还真叫人负气。

原来，明朝的央权力结构总的来说分为两大块——皇权、相权。

国自古有天子于士大夫共治天下，天下者天下人的天下。很多事情，并不是你皇帝一个人说了算。

皇权是法统，也是说，皇帝相当于宪法，乃是仲裁者。

而具体治理国家的则应该是士大夫，是宰相。

皇权的代表是军队、监狱、特务这些暴力机关，而相权的代表则是官系统。

从春秋战国到明朝，皇权和相权都是相互斗争、相互制约，保持着微妙的平衡。只有到了满清，清朝皇帝把全天下人都变成自己的奴才，皇权相权的斗争才最后分出胜负。最后，满清政权也在西洋人的坚船利炮下彻底崩塌。

有明一朝，皇帝的权力都受到了极大的限制。朝廷政务，大臣的折子递去之后，首先得内阁的相爷们拟票写下处理意见才能落实。若是皇帝越过内阁直接下旨，大臣们完全可以直接退回去，皇帝也没有任何办法。

这是明朝的政治游戏规则，在士大夫官集团看来，一个圣明天子该“垂拱而治。”你老还是安心当庙里当泥菩萨接受咱们的香火供奉吧，其他事情别操心了。

周楠不是进士出身，正印官是做不成的。淮安事了，吏部和内阁的意见是调他去临清州通判，升一品，依旧做杂流，也符合国家用人制度。

可嘉靖皇帝直接下旨让他来行人司，这已经是犯了官集团的大忌了。

周楠正琢磨着如何出心这口恶气，突然，外面进了一群官员，大约二十来人，都着绿色官服装，不用问都是行人司的官员。

为首那人身着朱袍，年纪大约五十来岁，看他胸口的补子，乃是正七品。不用