同知厅、经历厅、理刑厅、礼吏兵刑工户六房。

除了这些部门，还要诸如巡检司、江防厅、司狱司、课税局等外派机构，分驻在城里城外各处。

国自古都实行的是大社会小政府的制度，国家公务人员的数量都少。如一个县级政区，也知县、县丞、主薄、巡检四个官员，再加县学和六房典史，不超过二十个人吃皇粮。

等到了府一级，几百万人口，事务繁多，官员的数量开始膨胀，衙门规模也大得惊人。

很快，周楠到了理刑厅，在院子里等候。

和所有的衙门一样，为了防火防盗防被雷劈，衙门里都没有大树。

院子里立了几口碑，定睛看去，正是朱元璋所写的《大诰》，内容不外是警告官员们要廉洁奉公，休要残害百姓，否则国法难容。

周楠对朱重九这篇杀气腾腾的章嗤之以鼻，要想马儿跑，总得喂些草。知府衙门这规模，一年下来，没几万两银子的根本维持不下去。可一个知府的每年俸禄才多少，五十两有没有。知府、同知、通判、推官、经历、照磨，这几大官员的所有俸禄加一起，不超过三百两，还要养家糊口，要想做事，可能吗？

这制度先前要缺陷，老朱家太天真太抠门。

内容毫无价值，倒是字写得不错，显是名家手笔。

正观摩着，推官传周楠进去。

淮安推官姓熊，名仁，身材不高，是个大胖子。此时天气尚不热，又是早晨，熊仁官袍的掖下还是有两团明显的汗湿。

同时到场的还有另外三个知事，周楠前一一见礼。

明朝下级官员见了司，也没有跪拜一说，只作揖了事。正要五体投地，那是觐见皇帝时才有的礼仪。

当然，你如果有资格见到天子，起码也是四品以的高官，也不用下跪。

周楠暗自庆幸自己穿越到的是明朝，如果穿去我