。但事业单位和事业单位也有所不同，分为三种。全额拨款的主要职能是提供社会服务，没有任何经营活动，国家和地方财政拨款支持；第二种是差额拨款，这种事业单位属于半公益性质，其主要职能是提供社会服务，参与部分经营活动，但为了保证其公益性质，经营所获利润往往相对少，入不敷出，因此也需要政府财政支持。比如医院；第三类是自收自支事业单位，无公益性，其主要进行的是经营活动，和政府财政脱离。

阳川市第三类事业单位不多，基本上已经全部改制成企业。动物园属于第二类，差额拨款的事业单位。

“佟主任，你把市里的文件给大家读一下。”宋园长把实力的红头文件递给佟大姐，佟大姐接过文件，清了清嗓子，站起来念文件，宣布了市里对于动物园改制的决议。

决议的内容大家之前大约都能猜到。动物园是第二类事业单位，改制的话，就朝第三类靠。

经济上自负盈亏，赚的钱只需要正常纳税，不用上缴，但亏了政府也不管，实在经营不下去，就走停业破产、兼并重组的路子。

但是，和第三类事业单位也有不同。第一，是事业单位的编制没了。政府都不拨款了，要编制也没有任何实际意义；第二，没有编制，换来的是人事自主权，动物园所有员工的招录、任命、升迁、辞退什么的，都是动物园内部决定，人事关系也从上级部门，收回到动物园里。

从本质上来说，类似集体所有制的企业，但财政上要更加宽松，按照有关规定，集体所有制一般保留60%或者稍微多一些的税后利润，而动物园的税后利润百分之百归动物园所有支配。当然。前提是有利润，目前情况是，如果没有财政补贴。动物园是负利润。

老宋这次去和市里争的，主要是动物园各类资产。

动物园第一重要的资产就是上千只动物。改制后，这些动物依旧留在动物园，不