事提到的隶属于广东道的两个书吏，七个典吏，头戴吏巾——吏巾和儒巾相比，只是上部为方形，微微向后，身上则是类似于秀才的青衫直裰，脚上却都穿着皂皮靴。年纪最大的约摸五十不到，年纪最小的却也有三十许，反正全都比他年长，此时九个人齐刷刷跪伏在地，却是连磕了两个头。

“拜见掌道老爷。”

此时，面对这九个分拨在广东道，最需要牢牢掌控的吏员，不用答礼的汪孚林只微微点头，随即开口问道：“你们中间，谁是承发科的？”

和府州县一样，都察院的吏员也同样是铁打的营盘，而那些官员方才是流水的兵。两京衙门的吏员说是吏部选拔，九年一考，考满可得相应冠带出身，然后候选当官，其实这制度早已形同虚设。就比如在这都察院做事的吏员，如果到了离任的年纪，那么这个位子让给别人时的顶首银，往往能多达数百甚至上千的银子，谁会丢下这美差，然后去候选一个远在天南海北，芝麻大小的官？最重要的是，如今僧多粥少，就连那芝麻大小的官都未必选得上！

更何况，这些吏员对于压在头上的官员，那都是相当清楚底细的。要论文章学问，他们未必及得上，但要比熟悉文书案牍，相应律法，各种流程，那些官员就算三年期满之后都未必及得上他们，甚至还有人直到离任，都不大清楚他们的职分。所以，汪孚林并没有让他们一一报名，而是一上来就问承发科，众人登时愣了一愣，好半晌才有个年纪最大的老吏应声道：“小的便是承发科典吏林长科。”

“府州县的承发房都不止一个人，这都察院广东道的承发房却只有你一个人吗？”汪孚林见自己一言问出，底下一片寂静，分明没人回答，他便淡淡地说道，“看来，所谓的两个书吏，七个典吏，那是朝廷规定的广东道吏员数额，但实则应该还有白衣书办吧？”

此话一出，下头登时鸦雀无声。要知道，这么多年下来，朝