陛下就是家长，咱们约法三章，谁不听话就揍谁！我当执行者，谁没兵和我借，我……”斯万觉得洪涛这个建议挺好，他不怕有人侵略，但是自己嘴笨，最不愿意讲理，如果有人帮自己说理，那就没什么可怕的了。洪涛在这方面还是很有信誉的，皇帝都能放弃不做的人，必须是比较公正讲理的，收买起来也很难。

“你还是闭嘴吧，我可不当你爹，你能把我气死。我说的这个联盟里，各国之间都是平等的，没有谁领导谁，只要大家都按照商量好的约定做就可以了。当然了，如果违反了公认的约定，那也必须接受惩罚。这个惩罚不是谁下的令，而是约定事先约好的。”洪涛直接把斯万的话打断了，再让他说下去又成诸侯分封了。

“这样也好，就像是合股出海贩货。船是大家出钱租的，各自买卖各自的货物，谁也不用听谁的。但是碰上海盗，这一船人就得共同抵御，要是自己人之间有了矛盾，那就大伙儿坐一起评个是非曲直。”还是罗有德见多识广，洪涛说的这种模式，他找到了一个很形象的例子。

“老罗说的对，不过光凑一起商量还不太严谨，我们可以一国出一个人，组建一个常设的组织，专门负责处理联盟内部、外部的问题。每个国家当一年的主席，负责召开、主持会议。遇到争论不休的问题，就投票解决，少数服从多数。不过这些决议，只能在联盟内部国与国之间、联盟与外国之间起作用，不许用这个组织去干涉任何一个联盟内部国家的内政，更不能几个国家联合起来，针对联盟内部的某一个国家。而且一旦参加了这个联盟，就不允许退出，大家同意吗？”洪涛借着罗有德的话茬，把这种联盟方式又细化一下，算是定下了基调。

“同意！同意！同意！……”在场的大部分人，都是从金河国来的，他们已经习惯了洪涛这种万事协商投票的规矩，不用费力解释，就开始举手表决，连大海和大河兄弟也学着大人的摸样高高举起了自