直是我大宋国策，虽经各位先帝、大臣以及千千万万将士的不懈努力，始终未能收复我汉家失地，燕云十六州一直被异族侵占、

而今时局剧变，女真崛起，契丹气数已尽，正是我们收回燕云十六州的良机，去年我们已和西夏停战，西夏臣服于大宋，西线威胁解除，那么我们便可集兵力北伐，此事朕已考虑了两年，能否在我们身实现先祖伟业，看我们有没有这个勇气走出这一步......”

李延庆听得清清楚楚，原来今天临时朝会竟然是讨论北伐，名义是讨论，但实际赵佶心意已定，最多只有方案甲和方案乙的区别罢了。

远处传来殿少监蔡行高亢的声音，“请相国王黼献策！”

这时，大殿的群臣再也忍不住，开始低声议论起来，所谓献策是拿出方案，既然北伐已经到了拿出方案的程度，那么所谓的朝议不过是走走形式，让王黼的北伐方案更加合法罢了。

这时，王黼从群臣走出，躬身向天子赵佶行一礼，“微臣王黼愿献北伐计划。”

赵佶点点头，“王相国向百官宣布吧！”

王黼取出一幅卷轴，缓缓展开，高声对群臣念道：“自大宋立国，收复燕云十六州便为国策，然历经百年，君臣奋战未果，燕云十六州依旧沉沦，而自明君登基，便屡屡登高北眺，胸怀收复汉家江山之宏图大志，励精图治以待天时，辽国君暴臣虐，民心不附，女真小族不堪压迫，揭竿而起，奋战抗争，战乱数载，辽国气数已尽，天赐良机予大宋，王黼奉天子之令特制定本策，其策一：备战策，共七条二十四策........”

王黼读得慷慨激昂，但无数大臣都皱起了眉头，王黼在对策提出官民共负北伐重担，显然是要损害百官的利益，或者是削薪，或者是取消诸多补贴。

至于适当提高粮食、盐、铁、酒、茶的官价，甚至发行当十钱，这是直接掠夺民财来筹措军费了。