裴旻笑道：“诸位也不必急着愤慨，划去一县一十一村不并非是废除，而是迁移，就跟长安的街坊制，将县城分为多个城村区，百姓继续由你们管制，只是将他们并在一起，刺激发展。”

众人听了不由大松了口气，细细思量下来，却也觉得可行。

美相县令张鸿道：“裴刺史的意见附和洮州发展，只是百姓恋家恋土，未必会愿意搬迁！”

裴旻毫不犹豫的道：“这就是你们发挥作用的时候了，这点事情都干不了，拿什么朝廷俸禄？”顿了顿道：“还有，记住不可用强，以劝说为主。告诉他们迁移不只是为了发展，还有保护之意。洮州地广人稀，最利于吐蕃游骑兵驰骋。分散的太开，我洮州兵卒无法相顾。但只要在县城内，我大唐军人定能保他们万全。”

张鸿点头表示明白！

其余人也一副鼎力支持的模样。

西河村里正谢容道：“裴刺史因时制宜，卑职佩服。只是第三点放弃耕作，卑职想不明白，我大唐重视农耕，若放弃耕作，洮州上下三万三千百姓吃什么？”

裴旻反问道：“不放弃耕作就有的吃了？”

谢容答不上话来。

“旻有一位挚友曾与我说过，靠山吃山靠水吃水，治理地方，以发展地方特长、特产为第一要务！”裴旻想起了当初与颜杲卿、袁履谦把酒交谈的日子，那短短的几月，他们相互学习，一同精进，现在想来实在怀念。

顿了一顿，他方才道：“姚州水草丰茂适合发展畜牧业，并非耕种宝地，耕种并不能发挥姚州的特长。与其发展农业，还时不时的受到吐蕃游骑兵的践踏，不如直接放弃耕种，改寻他法。”

“不会是想发展畜牧业吧？”一位官员带着几分不安的看着裴旻，洮州最大的问题，不在于如何发展，而是吐蕃入寇。连田地都无法保护，何况是牛羊，发展畜牧业，等于给吐蕃送牛送