上是因为累积的‘民望’，到了别的国家，没人买这个帐，出口这条路行不通。

养殖数量的增长，直接导致了饲料价格的攀升。韩国是个粮食产量贫瘠的国家，人吃的稻米尚且需要进口，何况牲畜的饲料。随着国际谷物价格的急增，饲料的价格连年攀升。但是因为肉牛的出栏数量增加，韩牛的价格反而逐年下降。2014年每千克韩牛的平均价格是7万韩元，到了2017年，每千克韩牛的平均售价只有5.6万韩元。算上成本的增加，利润只有原来的百分之三十甚至还不足。

去年世界玉米的主产区美国和巴西都遭到了飓风掠境，产量缩水百分之三十，大部分饲料靠进口的韩国受到了直接的冲击，饲料价格突增了百分之十五。这样一来，中小型养牛户开始入不敷出，肉牛每养一天，就多赔一天钱。不是每个人都有壮士断腕的勇气，大部分的养殖户还抱着一丝侥幸心理，等待着行情回转，于是十年来韩牛养殖企业最大的灾年就这样到来了。

被逼得没办法的养殖户向请求政府出台措施挽救市场，但是韩国政府对此也没有行之有效的办法，只能以政府补贴的形式，补贴大型养殖企业，最基础的中小型养殖户还是没有人管。从年初到现在，投入的资金已经达到三百亿韩元，但是情况还是没有改善。

其中损失最大的，就是百分之九十户籍人口从事韩牛生存，被誉为‘韩牛之乡’的江原道横城郡。政府为了救市，什么办法都想了，效果甚微。现在横城郡政府的工作人员都没法正常上班，因为门口已经被举着条幅抗议的养殖户封了。

这个时候，鑫盛集团抛出了橄榄枝，在中韩合作的大背景下，在鑫盛集团的巨额投资的推动下，经过了锱铢必较但是并不是非常艰难的谈判，鑫盛—横城养殖基地成立了。三年内总投资一万亿韩元，几乎是刘一现在的所有。这种孤注一掷的疯子般的行为，没有人能够理解，所以他谁也没和谁商量