白了其的好处，当即附议道：“臣附议！”

瞧见其他的大臣依旧一脸的懵逼，马周不得不详细的解释道：“这种政策的好处很明显，而坏处却几乎是了了的。其最大的好处在于，每年都可以收到税费，即便是要退还，那也是在第四年的时候才会开始。

而那个时候，朝廷的收入必然会大增，也完全可以支撑得起这笔支出。

当然，更重要的是，任何事情的运作，也包括商业的运作，都有一个循序渐进的过程，而大多数的作坊，在第一年的时候，他们的精力主要在于摸索阶段，处于累积经验，开拓市场这一阶段，所以这一时期的盈利是有限的。甚至不排除要用几年的时间去积累，去摸索。

不管这个时间是多久，每一个作坊的前几年，都不可能出现大幅盈利的情况，也是说，即便没有免税政策，前几年朝廷能收到的税费也是了了的。而再往后，他们每年缴纳的税费几乎都是前几年成倍增长的，如果运作得当的话，我们只需要做好第四年和第五年税收减半，或者只少三四个月的准备可以了，而这个代价，我们完全可以接受。

同时这个政策也会让投资者咬牙坚持下去，可既然要坚持，要吃不不断的投资支撑，可只有投资而没有收益，显然是不行的，他们必然会想尽办法去打开销路，增加自己的营收，从而可以保证自己撑到第四年，第五年。

甚至，为了保证这些企业的存活率，我们可以做出一些保护性的政策，即每个地区相同产业限定规模，以确保有足够的市场可以养活他们，如此一来，既可以最大限度的保证他们能够存活下来，也可以保证市场的竞争力。”

马周的话倒是让众人忽然眼前一亮，仔细的琢磨琢磨，好像的确是这么个理。

一个企业的开始，绝不可能直接能赚钱，这间必然会有一个过程的，而这个过程是真空的，是没有收入，或者有很少收入的，而等到他们