的权力，会发生什么变化，就可以想象了。

打天下与治天下的冲突。悄然在治下发生。对此类情况。李自成表现的只有不知所措。本质上，他并没有治理国家的能力，最擅长的。就是流窜，打游击，在征战中奔波，各方围剿下生存。

治下变化，李自成当然有所知闻，他的解决办法就是“动起来”，率将士们继续征战，危险困苦中，这些问题自然不复存在，还可远离摆脱种种繁杂到让他头痛欲裂的民政事项。

与他李自成一样，整个闯营中有民政能力的人少之又少，九成九九九九是文盲的群体，又如何控制指导地方民事？

或许分给他们几十亩地，让自己耕种，还可说出个子丑寅卯，然要指导别人，负责治下万人，十万，百万人口的生计安顿，民生发展，就那瞠目结舌，茫然不知所措了。

所以闯营治下，现在是难得的“无为而治”局面，官方宣布不催科、不征粮、给贫民提供耕牛、种子，余者之事，就顺势而为了，也没有能力深入进去。

这样的结果，最终只是地方不受控制，各地权力被渗透窃取，然后豪强坐大，而有财富的豪强，又对什么样的政权最痛恨？

历史上李自成在北京一覆灭，治下豪强并起，叛乱无穷，没有一个府尹、县令不被杀的，他庞大的地盘，转眼间就灰飞烟灭了，这也是没有治国能力的流寇政权必然结果。

当然，眼下的局面只是萌芽，相比大明外地，闯营治下，算得上是清明的，不过李自成总有一种恐惧感，决定动起来。

此时他昌义府的班子都在，丞相牛金星，吏、户、礼、兵、刑、工六政府侍郎，还有各从事等官。

他们都穿深蓝色官服，领子为方，上以云朵为级别，大点的官员，冠上面还加雉羽，这也是牛金星等人首先强调的改变，新政权必须有新气象，至少在官服上，要与明廷有所不同。