示意众人坐下，沉吟道：“州城军民甚苦，本官寻思为屯田不济之因，本官决定仿效舜乡堡。也在诸堡实行屯田新政。”

他目光炯炯，看着众人：“本官决意清查各堡荒地，统计清查后，招募军民一体开垦，凡是州城的军民，都可以分取五十亩的土地，官府会帮他们打制灌井水车，租给耕牛农具，如舜乡堡一样，免粮一年。”

除了原来舜乡堡各人外，余者几人都是吃了一惊，王斗好大的手笔。开垦荒地不说，还有帮他们打制灌井水车，租给耕牛农具，这需要多少的钱粮啊？ 张贵颤声道：“大人，您是说；每户给地五十亩，然后还要给耕牛一头，还要帮他们打制灌井水车？”

王斗道：“正是，每户灌井水车一口，耕牛一头，这是最理想的，最不济，也需三户分给耕牛一头。”

以中国古代的北方情形，一头牛，五六口人和五十亩地，是小农经济最普遍的配置规模，唯有这样的规模。才能维持一个五、六之家的生计。过这个人口，便要分家另谋生计，如果低于这个田数，便要佃田以谋生，所以这是最基本的生存底线。

张贵听得呆了，不算舜乡堡，如今保安州城连上张家堡，五堡几地的户口过再千，如果每户租给耕牛一头，便需要耕牛两千头。就算每三户给耕牛一头，也需要七、八百头耕牛，现在州城内的库粮不过两千多石，耕牛不到四百头，这中间的差额太大了。

明初明中大明牛价一头三两银子。崇祯七年时彪升到大牛一头银八两多，现在虽有回落，不过也要六两一头，这几百上千头耕牛，还要打制灌井水车，打制各样的农具等”州城哪来的银子钱粮？

张贵吃吃道：“大人，这，这数目实在是太大了，下官没有办法啊！”

王斗道：“张大人不必忧心，本官自然会想办法算决。”

张贵仍是呆呆的，连在座的田昌国几人也是目瞪口呆，不