大明边镇卫所七分屯种，三分城守，称为操备官军。卫所的屯粮征收上来后，一部分上缴，一部分便是用来供养堡内的军官与这些操备官军。余者杂差官军与屯军便是劳役耕种。

明初军屯所出几乎能完全满足全军需求，所以兵强马壮，将士安心。不过宣德年后，卫所操军大量逃亡，大批屯军便被征调为操备守军，原种屯地转归余丁耕种。事易时移，明中后期已经普遍为正军充伍，余丁拨屯。

此时各地卫所操备官军继续大量逃亡不说，余下的也多徒有其表，一年难得操练几天，心思只是忙着自己家小与田地。就算有青壮，也舍不得充为正军，只是让家内老弱顶替。

而且军官们为了养活自己家丁，不但克扛粮饷，也鼓励这种现象的存在，好让他们借此吃空饷。

说来说去，非常就两个字：粮饷。

听了林道符的话后，王斗一直就是沉吟，他让那些舜乡堡军士再表演阵法与武艺后，脸上没有表情，只是对林道符道：“林大人，你传令下去，从明日起，我便要巡视治下各堡！”

十月十八日起，王斗让韩朝领着那队夜不收随，由韩仲领着几队战兵留守像内六他带着舜乡军制淋凹符，镇抚迟大成，还有许禄等人，冒着严寒，接连巡视了属下各堡。

除了董家庄与辉耀堡这两个大军堡外，舜乡堡辖下还有周庄，胡庄，茶房堡，易庄等十一处屯堡。其中甘庄堡、鸦舟堡、石瓮堡、岔道堡是属于辉耀堡的管辖屯堡。

不提各屯长军官们的努力巴结，依王斗看到的情况，各屯堡情况都非常糟糕，屯田抛荒，耕牛瘦弱，堡内屯户大量逃亡，青壮越少。看到这些情况，王斗想不皱眉头都不行。

十月二十日，王斗领着一行人马来到了辉耀堡内，辉耀堡管队官常正威与贴队官钟大用恭敬地迎接了王斗一行人。

那辉耀堡地势重要，位于美峪千户所、马水口与