对于大部分愿意顺从朝廷的世家豪强。吕布并不过分压制，反而尽量争取，先用钱财赎买他们的荒地来安置流民，然后用官位爵位来换取他们缴纳田赋和商税，为了团结这一部分实力派，吕布规定他们的税赋比一般民众低上一半。

吕布虽然立法限制土地兼并，但尊重那些中立、良善地主以往的田产，即便想要收回那些家族的田产，也是由官府以市价赎回。所以大部分家族的利益并没有得到很大的剥夺，纵然有些许不满，但面对吕布拥有的强大兵力，他们也只能选择顺从。

吕布过去的几年里，一直在努力拉拢那些有真才实学的世家子弟，荐举那些有名的贤才入朝为官，收拢他们年幼的子弟入zhōng yāng大学堂就读，现在基吕布麾下的有名文官大多都是世家子弟。他们的家族大部分都是清廉处事，即便偶有贪腐的世家。也在过去的廉政风暴里清除掉了，现在跟随吕布的世家都还信得过，可惜的是，这样的世家只占所有世家豪强的一两成而已，剩下五六成都是在旁坐观的中立世家。

吕布对世家的现实战略便是，紧密团结那些进步亲善世家。积极争取那些中立世家，分化遏制消除那些反对世家，争取积聚百分之八十的力量去对付那百分之二十的力量，虽然现实往往会退到百分之六十与百分之四十的对抗，吕布还是颇为满意的。跟之前所设想的世家联合倾翻一切、汝南袁家不可战胜的估计，真实情况更乐观一些。

吕布没有颁布废奴，但他以有教无类教化万民的儒家jīng神去下令，要求所有奴仆都要参与全民教育，多年后，这些会识字能看书的奴仆们意识觉醒了，便是新型雇佣关系开始建立的时候，到时奴隶制度自然消亡。

吕布把某些世家手里得到的良田、荒地均分给那些自耕农，降低粮赋，获得了自耕农的支持。

吕布把从某些世家手里得到的商铺平分给那些商人，兴办zhōng y