文武百官都脸色微变，听出了汉王的意思，就是要削弱丞相府下面的官员的权力，谁都清楚，县令主政，包括推行新政、发展经济、规划城池、征役充远、战事怃恤、粮秣调兵、审理案情等等，一个人要负责很多方面，涉及太多的事情，政令不行，延误了许多大事，一旦分离出来，的确能提高办事效率，只是这监察院的职位由谁来担任却又是个问题。

谁配做上将军、谁能做丞相、谁应是尚书侍郎，每个人心里都有他的一本帐，若是汉王的安排与他们心中推断相差太远，又没有令人信服的理由，便会牢骚满腹心生怨尤，这碗水永远也不可能端得让所有人满意，所以例来开国之君大封群臣这种大喜之时，背后也多多少少总有一些不愉快。

这时刑部尚书陆贾有些忍不住了，刑部为主管全国刑罚政令及审核刑名的机构﹐具体职掌是审定各种法律﹐复核各地送部的刑名案件﹐刑部的内部组织机构的设置是按省设司﹐如今在西川巴蜀各地设有六司﹐名称与户部诸司同。

秋审处﹐掌核秋审﹑朝审各案﹔减等处﹐掌汇核各省及现审各案之遇赦减等事﹔提牢厅﹐掌管狱卒﹐稽察南北所监狱的罪犯﹐发放囚衣﹑囚粮及药物等﹔赃罚库﹐掌收放现审案内赃款及没收各物件﹐并保管本部现银及堂印﹔赎罚处﹐掌罚罪事﹔律例馆﹐掌修订法律。

陆贾担心如果这监察院一出炉，等于把刑部架空起来，那么他这个尚书与门下侍郎，近百大小官员都要官场失意了，他迈出一步，捧着玉笏恭敬道：“汉王，臣有不解，我刑部本是掌管刑罚和律法，如果建立了监察院，职责岂不相互重复，使朝廷机构臃肿，不如由刑部代办！”

龙天羽微笑道：“不妥，这监察部不是刑部，分职有很大区别，主要负责侦查、收集情报、监督百官、审理地方刑法案件，以执行律法为主，是执法、判法机关，与刑部立法部门并不冲突，就如同军方枢密院和兵部一样