若是沉煞那个时候没有那种魄力，现在再来建城，其他人哪里还容得他动手？早都一齐攻打过来了。

也正因为如此，原来破域城民们觉得自己和家人的安全得到了保障，才对沉煞如此拥戴。

可是要建立皇朝，仅有一城肯定是不够的。

这就有人提到了开拓疆土，围绕着破域城再建其它城池。

这需要更庞大的财力人力。

沉煞看到这里按了按太阳穴。

下一个奏折，征兵建军队。国不可无兵，这个沉煞自然是懂的。但是，这更加困难了，不仅需要财力物力，还需要有人。没有人，你征什么当兵？

所幸，还有一个奏折总算是关于收入的了。

税赋。

原破域城主生性贪婪，恨不得把管辖下百姓压榨到最后一文钱，他打下破域城之后因为还没有提过这事，税赋就断了，没有人再交。现在有管事提起来，这税赋还是要及早规范，尽快收取，以充国库。

但是单单一个破域城数万百姓，也收不了多少税银啊，哪里就能充盈得了国库了。

沉煞把所有的奏折都翻了一遍，头虽然越来越痛，但还是心有安慰，毕竟有这几个奏折，说明还是有人在尽心做事的。

他拿起笔来，一边批着奏折一边道：“先设四司六部，将奏折上所提之事分到各部，专人专职。稍候把上这些奏折的管事叫来，本帝君看看他们是否有才华，若有才华，便直接让他们掌管这四司六部。”

“是。”

“你和鹰也自己分分工，四司六部分两部分，你们一人先看着一边。”

“主子，这些事属下不是很行啊。”鹰苦着脸。

“不行就学。”沉煞头都没抬，“本帝君如今无人可用，只能用你们。”

鹰无可奈何，突然脑抽地说了句：“属下觉得楼柒当个侍女还是大