里只需要一套简简单单的规矩，哪怕粗糙野蛮，也无所谓。

当然了，作为王宁安的学生，吕惠卿和章敦不会不理解社会流动的作用。

他们就制定了文武两套考核标准。

三等人之间，是可以升格的。

比如一个回鹘人，他可以参加文试，只要他汉语流利，并且认识５００个字，被都护府录取，就可以自动获得汉人的身份，享受和汉人一样的待遇。

如果不会文也不要紧，他可以参军，野战军是不要回鹘人的，但是他们可以编入民兵，表现突出，或者有斩杀敌人的记录，凭着首级，就可以晋升到汉人。

至于喀喇汗国的俘虏，在服五年苦役之后，也能自动晋升到回鹘人一级，然后也可以参加文试或者充军，换取上进的资格。

而且每逢节日，或者战斗胜利，普天同庆，赵宗景就会代表大宋朝廷，在装满了人名的木箱子里，抽出几个幸运儿，直接成为汉人，享受最顶级的优待。

……

这些规定，放在西京，保证被一帮大儒笑话死，根本是小孩子的玩意。

但是在西域的这块荒凉的土地上，就变得神圣而庄严。

许多回鹘人宁可被征收人头税，宁可忍受高昂的地租，也要跑到蒲昌海，从西域都护府手里拿到一块田地的耕种权。

除此之外，还有更多人自称是于阗的遗民，也纷纷跑过来。

这里面良莠不齐，有真有假，鱼目混珠。

什么东西都有，许多明明红头发绿眼睛的家伙，也说他们是于阗人，可笑的是他们连于阗的话都不会讲。

赵宗景把识别于阗人的权力交给了赵力和尉迟妍。

这是一项很了不起的权力。

只要他们点头，成为于阗人之后，就能登记经商，享受免费特权。

因此有许多人，拿着金饼子银元宝