***

秦牧离开西京长安，返回南京的时候，天空又飘起来纷纷的雪花。

据当地的老农说，这样的大雪对田里的麦苗生长是有利的，这就是所谓的瑞雪兆丰年。

但对驱驰万里，一路返回南京的秦牧一行来说，却是一件非常辛苦的事情。

将士铁衣冷难着，玄色旌旗冻不卷。战马啸西风，口中吐白雾；稍远处的山野，因飘落的雪花让视线变得很模糊。

秦牧掀起半边车帘，望着苍茫的山岭，揉了揉发僵的脸颊，心里颇为感慨。昔我往矣，杨柳依依，今我来思，雨雪靡靡。自己这般辛苦驱驰万里，北上西来，顶风冒雪是为了哪一般？

其实，秦牧也知道自己完全可以窝在南京，坐镇后方，得闲时还可以与妻儿共享一下天伦之乐。

只是，秦牧还是选择了万里驱驰。除了想亲自了解一下北方的情况，或许他更怕自己会象历代的帝皇那样，糜烂在深宫之中吧。

在游牧民族建立的国家中，象辽、金等朝，皇帝实行的多为“行国统治”，皇帝在于春夏秋冬四季，在各个京城来回轮驻、狩猎，国家的最高机构始终处于一种流动的状态。

中原王朝实行的是“城国统治”，虽然也常设数京，但皇帝一但窝进深宫之后，就长年不出宫门。

这两种统治方式，无疑各有优劣，“行国统治”对加强各个京城所辐射的地区的统治，有着深远的意义，还能让皇帝“行万里路”。

“城国统治”的其他好处且不说，它有利于确保皇帝本身的安全是最明显的，而皇帝的安危，往往就是整个国家的安危。

但“城国统治”不利的一面也是显而易见的，皇帝终年窝在深宫里。不但易于腐朽，而且容易被大臣糊弄；

一个长年不出深宫的人，对天下的实际情况了解有限，一切全凭臣子上报。

秦牧不