曹卫君说得虽然不算很具体,但很显然,宋代的关税已经初步具备了调节进出口贸易的功能,这是很了不起的进步了。
秦牧接着问道:“曹知府具体说说宋代是如何管理市舶司吧。”
“在行政管理方面,宋廷设在提举市舶使、判官和监官等职,前二者或专职,或兼职,后者则为专职。
由于市舶司官员每天涉及到大量财货往来。宋廷在市舶司官员任用方面,也特别主意,通常是选用那些正直清廉,招徕得力的官员;
并规定兼任市舶使的官员必须是少卿以上官职,市舶库监管人员必须由未犯过赃私罪的文武官员担任。不得破格差注初官、避亲嫌、避本贯、避置司州等限制条款规定。
对贪污、渎职和横征暴敛者,则予以严厉惩处,如降官职、除名、勒停、冲替、罢官职、延长磨勘期限等惩罚。
除此之外,宋廷还制定严格的考核制度,市舶司官员须到京城供职一定的期限予以考察,考察合格后才可出任市舶司官职。
如在市舶司任满三年确实廉洁谨慎,没有触犯相关规定,经巡察御史查核,再由本路转运副使奏保,给予奖励,官员任满,必须上缴在任期间的征税册籍,以为考核之用。
为了鼓励市舶司官员,促进海外贸易的发展,还规定官员在任期间,关税收入按规定无缺欠者有奖,超额完成者,更是予以重赏。
比如真宗天禧四年规定,市舶司官员征收抽解额能递年按要求完成,则可转官,优加任用。徽宗政和五年又规定,招徕舶商、舶货及抽买宝货数量有明显增加,准予转升一官。高宗绍兴六年下令,凡招徕番商舶货及抽解和买生息增加的,可以补官递升,并有赏赐。”
秦牧听得频频点头,这些经验都是非常值得借鉴的啊,他当即对曹卫君说道:“你把这些整理一下,管快给本王上一份具体的条陈。”
曹卫君