情况与张居正之时不同，相反与先秦时有颇多相同之处。咱们若是颁行军功授爵制，地域上和先秦一样，也只有两个省，容易查核；

另外，天下战乱，民不卿生，对大多数人来说，能吃饱已经是非常奢侈的事情了，因此，通过军功获得爵位，改善生存条件对很多人来说非常迫切；

再者就是，我秦国初立，政治比较清明，士兵荣誉感比较强，军纪比较严明，只要在军中另外制定一套监督机制，不难保证军功授爵制良好的运行。至少在统一全国之前，军功授爵制度一定能对统一战争起到极大的促进作用。”

不管是军功授爵制也好，还是税率改革也罢，说白了还是利益再分配。这些天秦牧与司马安等人一有时间，就在讨论这些问题。

从司马安的话可以看出，他只是打算把军功授爵制当成统一全国的一种手段，统一全国之后是不是继续实行，到时另说；

确实，每一种制度都不能保证万世无忧，适合时宜的制度才是最好的制度，现在应以统一天下为首要目标，而军功授爵制确实挺适合眼下的统一战争。

剩下的只不过是如何保证军功授爵制良好的运行而已，针对这一点，大家又讨论了许久，议出了很多保证军功不被冒领的措施。

到众人散去处理日常公务时，李式才匆匆进来并报：“秦王，工部派来勘探铁矿的工匠到了。”

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