立典型，增加信心，提供经验。

广大农民群众是新农村建设的主体，搞好新农村建设试点工作，必须依靠广大干部群众的积极响应和主动参与。当前，思想发动要面向试点乡村干部和农民群众两大群体，试点乡村必须做到规划先行，资金到位，加速启动，责任落实，标准明确。既要充分发挥政斧的主导作用，切实加大投入，整合各方面资源，真正形成新农村建设的合力，又要充分调动广大农民参与新农村建设的积极姓、主动姓和创造姓，发挥主体作用，依靠自己的辛勤劳动创造美好的新生活。一要把新农村建设资金捆绑使用。对投入到试点乡村的各项资金捆绑使用，集中力量办大事，切实解决好群众最关心、最迫切需要解决的问题。二要严格规范项目资金使用管理。对新农村建设的财政投入资金、整合专项资金、金融信贷资金、社会帮建资金和农民自筹资金都要建立严格的项目资金管理办法，各类建设项目都要建立起严格的项目开支预算、资金支出结算、工程决算和验收审计管理制度，并严格执行。三要健全明煮监督制度。试点乡村都要按照新农村建设项目资金管理制度要求，实行项目预算、物资采购、资金支出、工程施工、工程决算、项目验收全程公开。试点村可以发挥村民理财小组的作用，也可以成立新农村建设理事会，负责新农村建设的资金管理、项目实施，真正让农民自己当家作主，依靠群众的力量搞好新农村建设。四要积极推进各项改革，努力为新农村建设提供体制机制保障。重点是巩固发展以税费改革为重点的综合配套改革成果，建立起防止农民负担反弹的长效机制；探索现代农业的组织方式，建立农民收入增长的长效机制；调整财政收入分配格局，改善金融服务，建立支农资金稳定增长机制；突破城乡分割的体制障碍，建立以工补农、以城带乡的长效机制。

三、环境起步。新农村建设各个方面都很重要，但由于农村建设点多面广，精力和财力等