个地说道：“一是农民增收困难，粮食减产较多。农民人均纯收入增幅比上年低0．5个百分点。滥占耕地现象比较严重，粮食总产量比上年减少264亿公斤。二是就业矛盾突出。目前城镇下岗和失业人员仍有1300万人左右，预计今年新增城镇劳动力1000万人左右，还有大量农村富余劳动力需要转移。三是部分社会成员收入差距过大，城乡不少低收入居民生活还比较困难。四是经济结构不合理和增长方式粗放的问题依然存在。部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设有所加剧，消耗高、浪费资源、污染环境的状况比较严重，煤、电、油、运供求关系紧张，资源约束的矛盾曰益突出。五是经济与社会发展仍不协调。公共卫生服务体系不健全，农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本改变。六是市场经济秩序仍较混乱，社会信用体系建设急需加强，重大安全生产事故时有发生。对以上问题，我们要立足当前，着眼长远，坚持用发展和改革的办法认真加以解决。”

接下来，自然是就2004年经济社会发展调控目标和主要任务来布置了，由于这一条是发改委提前上报政务院，再由政务院布置下来的，所以也就没有什么好商量的了，直接公布一下任务目标就好。

刘凯主任于是说道：“2004年是实现‘十五’计划目标的重要一年，也是保持经济发展良好势头非常关键的一年。做好今年的经济社会发展工作，必须以郑南巡理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面贯彻华夏[***]第十六次全国代表大会和十六届三中全会精神，坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，按照‘五个统筹’的要求，切实把经济工作的重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长的质量和效益上来，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极姓，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

对于2004年宏观调控的主要