进出口计划等职能，通通划归国家发展和改革委员会。

与此同时，积极推进投融资体制改革，大力减少行政审批和微观管理事务，更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用，也被明确为对发改委的改革要求。

但是实际上，国家发改委强化审批的现象实际上有“回潮”迹象。

问题出在政务院颁布了一个《关于投资体制改革的若干意见》的文件，其中有一条要求：对于一些投资项目实行地方政斧审批、发改委备案。但是，在具体艹作过程中，一些备案类似于变相审批。

本来有些项目在得到地方政斧批准后就算通过审查了，但现在是地方政斧审批之后还不算完，还需要上级发改委备案，如果人家发改委不给个函，回复说我同意了，那么这个项目就不能启动——实际上等于拥有了最后否决权。

都说现在的发改委等于是一个“小政务院”，这话不是开玩笑的。在发改委某个部门下面一个司下面的一个处的处长面前，全国各地跑项目的专家连一句话都不敢辩，“一反驳项目就没有了”。甚至出现了让人瞠目结舌的省长亲自拜访发改委某处长，该处长却是让那位省长在外面等了半个多小时，直到他玩的电脑游戏GameOver，这才“传”该省长进来谈话。而另一位副省长更杯具，被他呵斥之后，居然只有唯唯诺诺的份——这听起来是不是令人很震惊？别惊，是真的。

现在有一些观察者认为，作为“宏观”部门的发改委如今身负众多微观事务管理，“就连方便面的涨价、汽车厂商上什么车型都得发改委下文。”在始自今年的宏观调控中，在清理投资过程中行政手段的频繁使用，在经济学界也是争议不断。

按照规定，3000万以上的项目必须报国家发改委审批，为了避免在部委走审批程序，有些地方政斧就分拆项目，一个一亿元的项目就会被拆分成三个以上。“这里面固然有地方政