调兵权力，扬州盐税保证一不缺。

先不说扬州的兵到底听不听调遣，只说他考虑的手段，是最为简单直接不费劲，自己不用走脑子能完成任务，但同时也是贻害无穷很可能激起民变的方式。这不是杨四知一个人的问题，而是江陵党的普遍问题。大明大部分地方官是得过且过，当和尚撞钟，地方只要不出事自己可以混日子。跟他们，江陵党算是极难得的人才，个个都肯干活，想要做出事业。但他们走的另一个极端是片面追求事功，想要追求立德、立功、立言的三不朽，对于维护稳定局面，保证不出乱子根本不在意。

不懂得维持平衡，语不惊人死不休的主，在范进看来，那些混日子的强不到哪里去。自己没办法约束岳父的部下，只好给他们定枷锁，加限制。这段时间趁着没有地方接收，他在家里只做写条陈的事，连纳两妾之余，对于范进没事偷吃梁盼弟以及郑蝉都当看不见，是张舜卿对丈夫的酬劳。

条陈的内容说起来可以算作业绩考核标准，参考的是后世现代公司管理方面的东西，结合了眼下官场实际以及吏部铨叙标准。之前张居正搞考成法，在范进看来有个最大的毛病是太相信数据。官员的升降全由钱谷数据决定，变成谁能完成课税赋役谁是好官的葩标准，对于民生治安全都不考虑。这样时间一长，必然导致官员漠视百姓诉求，官民相仇的现象发生。

是以范进这次写的条陈，是针对这种现象做的补充。考核官员钱谷只是一方面，其他方面也要考虑。尤其大家的管地不同，江南富庶钱谷确实要在意，陕西那种穷地方也要当完粮模范，即使逼不出李自成，也能培养出撞破天、紫金梁之流。对这些地方考核的不是钱谷，而是治安以及民生。

除此以外，教、社会秩序都纳入考量范围内，由朝廷的监察机构进行考核。教不兴，百姓遇事只想挥拳头动刀子，地方有活力的社会组织衙门还受欢迎，不管你能搞到多少钱粮，都