十六、十七世纪的欧洲海上弱国。建立私掠许可制度无疑正是解决这个难题的最佳手段，得到私掠许可的海盗们就如同自己去找食吃的忠犬，所要求的不过一个名分而已，既不需要秦国出钱支持，更有赋税贡献，等到这些海盗渐渐发展壮大，只要给他们些甜头，就可收编为老秦的正式舰队，当真是一举多得。

接到景监的回书后，白栋不觉微笑起来，等着看吧，用不了多久，地中海将会有更多只海盗出现，那时华夏只要稍稍展示自己的强大，这些家伙就会争先恐后的表示效忠，说不定还会抢破头，老秦是近水楼台先得月，将会用最小的代价得到一只空前规模的海上舰队，那时什么齐国楚国就算加起来也不够看。有了这些放养的海上之狼，在未来几年内他都不需要为西方世界操心了，可以将所有精力都放在巴蜀；比起遥远的西方，巴蜀对老秦的意义才是最为重大。

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如今秦国最忙的人不是嬴渠梁卫鞅、更加不是还在赶路的白栋和西域大军，而是刚刚接到君命赶来眉县做县令的狂士赵良。

泾南赵良的名气如今是越来越大了，自从那年亲见白栋，得了白栋的支持和鼓励跑去治理泾水，他就成了令卫鞅爱恨交加的人，爱他治理水患确实非常人可及，恨他花起钱来简直就是崽卖爷田不心疼，秦国变法十年所得钱利倒有一半被他花在了治理泾渭水患上，不过有白栋的点名支持，卫鞅拿这位花钱的祖宗也没什么好办法，有几次银钱稍稍拨得迟了，还被这家伙点了名的痛骂，说什么‘鞅天下之蠢也，有见十年，却无百年之计！’这家伙一面从你口袋中掏钱，一面还要指着你的鼻子讽刺挖苦，天下还有比这更气人的事麽？

不过赵良钱花得虽多，廉政之名却更为高大，像他这种主理水利的官员，哪一日不是成千上万的银钱从手中流过？可是杜挚派人查了他几次账目，却硬是没有半分错漏，司情处的人潜伏在他身旁两年，结果一