大批的项目急停，带来了大量的人停工，也引起了不明真相的京城居民恐慌。

在当代，居民恐慌的表现就是把属于自己的财物，尽量收拾好，一有什么风吹草动，马上就带上财物，举家逃离。

民众的这个表现，是由于古代的政局、时局不稳的日子不少，民众就代代流传下了这种自我防护的习惯。

本来，朝廷的资金短缺，已经造成了京城市场的萧条，而民间这一收缩，整个京城市场就更是萧条，几乎绝大部分的商户都已经关了门，做好转移资金、举家逃离京城的准备。

就是京城的普通民众，也因害怕政局有变，而做好随时逃离准备。人心惶惶和民众都抱着隔门观望的态度，令到了诺大的京城，街上竟是空荡荡的，与往日的繁华相比，判若云泥。

雷晓飞问父皇，对民众做过解释没有？正勤皇说，已经公告了多次，但却没有收到什么效果。

雷晓飞沉吟了一番后又问，巴蜀、南粤和两湖的资金、物资到位没有？正勤皇说，已经到来了一部分，还有的正在途中或筹办中。接着，正勤皇向雷晓飞诉苦道，几地到京城的资金与物资，已经投放市场，但效果并不显着，市场还是一片冷清。

此情形，让雷晓飞联想到了前世股市中的熊市。股市的熊市到来的时候，同样的股票，同样的人，也是一样多的资金，但是股市就总是升不起来。不论政府投入再多的资金救市，也不论政府再多的公告和措施，股市仍然还是起不来。

现在京城的市场，就是这么的一种情形。市场也还是原来的市场，人也还是原来的人，资金也已经恢复到原来的资金，但却还是一片冷清，这就是典型的熊市特征。带来这种现象的，并不是资金短缺，也不是没有市场，只是缺少了民众的信心。

一个市场，一旦令到了投资者失去信心，就算在市场好转的情况下，也需要一段颇长的时间消解，才能